تجمعت دول منظمة التجارة العالمية البالغ عددها 166 دولة في يوندي بالكاميرون يوم الخميس للمؤتمر الوزاري الحاسم وسط انقسامات غير مسبوقة حول إصلاح المنظمة واستقرار التجارة العالمية المهدد من صراع الشرق الأوسط. دعت مديرة منظمة التجارة العالمية نغوزي أوكونكجو إيويالا المؤتمر “لإطلاق الفصل التالي من النظام التجاري المتعدد الأطراف”، منتقدة “الفشل الجماعي” للدول الأعضاء في التعامل مع المشاكل الهيكلية القديمة بينما تحذر من أن الحمائية المتزايدة والتوترات الجيوسياسية تهدد صلة المنظمة. يجري التجمع مع انخفاض أسعار النفط بشكل متواضع بعد تقارير عن احتمالية مفاوضات أمريكية-إيرانية، مما أثار تجمعات أسواق الأسهم عبر البورصات العالمية الرئيسية.
يخلق التقارب بين نقاشات إصلاح منظمة التجارة العالمية وعدم اليقين الاقتصادي العالمي والإشارات المختلطة بشأن حل صراع الشرق الأوسط بيئة معقدة حيث تتنافس جهود إعادة الهيكلة التنظيمية مع مخاوف إدارة الأزمة الاقتصادية الفورية.
دول منظمة التجارة العالمية منقسمة بشكل عميق حول إصلاح تنظيمي
بدت دول منظمة التجارة العالمية البالغ عددها 166 “منقسمة بشكل عميق” على قضايا الإصلاح الأساسية مع اجتماع الوزراء في يوندي، مع اختلافات كبيرة حول إجراءات صنع القرار ونظام تسوية النزاعات واستعادة ومعاملة الدول النامية. دعت مديرة منظمة التجارة العالمية أوكونكجو المؤتمر “لحظة محورية” للمنظمة، قائلة أن الاصلاح الجوهري بدون المنظمة يخاطر بأن تصبح غير ذات صلة مع ارتفاع الحمائية وتكاثر الترتيبات التجارية الثنائية.
يمثل المؤتمر أول اجتماع وزاري لمنظمة التجارة العالمية منذ عودة الرئيس الأمريكي ترامب إلى البيت الأبيض، مع دفع واشنطن لإصلاح منظمة التجارة العالمية بما يتماشى مع مبادئ التجارة المتبادلة بدلاً من مبدأ الدولة الأولى برعاية متساوية التقليدي الذي حكم التجارة المتعددة الأطراف منذ 1945.
انقسامات هيكلية وعوائق الإصلاح
نظام صنع القرار القائم على التوافق الذي يتطلب اتفاق جميع الدول الأعضاء قد شل جهود إصلاح منظمة التجارة العالمية لسنوات، مع قدرة كل دولة على حجب المقترحات. تحتفظ الاقتصادات الرئيسية بما فيها الولايات المتحدة والهند والدول النامية بآراء مختلفة بشكل أساسي بشأن هيكل وسائط منظمة التجارة العالمية المناسب.
نظام تسوية النزاعات قد تم تجميده منذ 2019 عندما حجبت الولايات المتحدة تعيين قضاة جدد في هيئة الاستئناف، مما أسفر عن المنظمة غير القادرة على حل نزاعات التجارة الرئيسية.
الدفع الأمريكي نحو إطار تجارة متبادل
قال المفوض التجاري الأمريكي جايميسون جرير أن “منظمة التجارة العالمية تحتاج لتغيير إذا أرادت أن تكون لها أي صلة مع انتقال النظام التجاري الدولي للتركيز على المعاملة بالمثل والتوازن”، مما يشير إلى نية إدارة ترامب لتغيير أساسي لمبادئ منظمة التجارة العالمية بعيداً عن معاملة الدولة الأولى برعاية متساوية.
تعارض الولايات المتحدة بشكل خاص مبدأ الدولة الأولى برعاية متساوية، الذي يتطلب توسيع أي ميزة تجارية لجميع شركاء التجارة بالتساوي بدلاً من السماح بالتفضيلات الثنائية. يمثل موقف واشنطن انحرافاً عن المبدأ الأساسي لمنظمة التجارة العالمية الذي حكم التجارة الدولية لعقود.
معارضة صينية لتعديل الدولة الأولى برعاية متساوية
تصر الصين والدول النامية الأخرى على أن مبدأ الدولة الأولى برعاية متساوية يجب أن “يبقى أساس منظمة التجارة العالمية”، خوفاً من أن إلغاء الدولة الأولى برعاية متساوية سيسمح للدول المتقدمة بفرض ترتيبات تجارية تمييزية. قالت مصدر دبلوماسي صيني لـ AFP: “نحتاج نظام قائم على القواعد، وليس نظام قائم على السلطة”، معرباً عن قلق أن سياسة التجارة لإدارة ترامب تمثل تجارة قائمة على السلطة بدلاً من تعددية الأطراف القائمة على القواعد.
تقييم خبراء لآفاق الإصلاح
قال ستيوارت هاربنسون من المركز الأوروبي للاقتصاد السياسي الدولي: “أشك بقوة في أنه سيكون هناك أي اتفاق فعلي في مؤتمر الوزراء الرابع عشر على أي من قضايا الإصلاح. العضوية منقسمة جداً على المسائل الموضوعية.”
يعكس التقييم المتشائم للخبير الواقع بأن الاختلافات الأساسية بين شركاء التجارة الرئيسيين تجعل إصلاح منظمة التجارة العالمية الجوهري غير محتمل في مؤتمر يوندي. فشلت المؤتمرات الوزارية السابقة في تحقيق اتفاقات على القضايا الرئيسية مثل صيد الأسماك والزراعة رغم سنوات من التفاوض.
متطلب التوافق كعائق
يعني مطلب التوافق بين جميع الدول الأعضاء أن حتى الدول الصغيرة يمكنها حجب الاتفاق، منشئة عائق هيكلي لإصلاح المنظمة. تم تصميم قاعدة التوافق، المصممة لضمان أن لا دولة تشعر بأنها في وضع معيب من الاتفاقات المتعددة الأطراف، أصبحت آلية منع أي تغيير تنظيمي ذي معنى.
حركات أسعار النفط وتجمع السوق على آمال المفاوضات
انخفضت أسعار النفط بشكل متواضع يوم الأربعاء على تقارير خطة أمريكية لإنهاء صراع الشرق الأوسط، مع انخفاض خام برنت 2.2 في المائة إلى 102.22 دولار للبرميل وانخفاض ويست تكساس إنترميديت 2.2 في المائة إلى 90.32 دولار للبرميل. تابع انخفاض السعر انخفاض سابق بنسبة ستة في المائة في عقود الخام مع استجابة الأسواق لتقارير أن واشنطن نقلت اقتراح سلام من 15 نقطة إلى إيران عبر وسطاء باكستانيين.
ارتفعت الأسواق المالية عبر البورصات الرئيسية ردّاً على انخفاض أسعار النفط وتقارير المفاوضات، مع ارتفاع مؤشر داو جونز 0.7 في المائة واكتساب S&P 500 0.5 في المائة وتقدم ناسداك 0.8 في المائة. ارتفعت الأسواق الأوروبية حوالي 1.4 في المائة بينما سجلت الأسواق الآسيوية مكاسب أقوى، مع اكتساب نيكي طوكيو 2.9 في المائة.
تحذير المحلل من استدامة تجمع السوق
قال جاك أبلين من Cresset Wealth Management أن تجمع سوق الأسهم كان مدفوعاً من المستثمرين “يتشبثون بأي أخبار واعدة الآن”، محذراً من أن التفاؤل قد لا يكون مستداماً إذا توقفت المفاوضات أو استأنف التصعيد العسكري.
لاحظ المحللون أن وصول تعزيزات عسكرية أمريكية إضافية في الشرق الأوسط والتبادلات الصاروخية المستمرة بين إيران وإسرائيل قترح أن التقدم الدبلوماسي بقي غير مؤكد رغم التفاؤل السوقي اللحظي.
تحذيرات الأعمال الدولية من أزمة صناعية
حذر رئيس غرفة التجارة الدولية من أن صراع الشرق الأوسط يمكن أن يحرض على “أسوأ أزمة صناعية” في عقود، مع اضطرابات إمداد الطاقة وتضخم الأسعار خلق آثار متسلسلة عبر التصنيع والتجارة العالمية.
قال رئيس غرفة التجارة الدولية جون دينتون: “من منظور الأعمال، نعتقد أن هذا يمكن أن يصبح أسوأ أزمة صناعية في الذاكرة الحية”، مسلطاً الضوء على قلق مجتمع الأعمال من أن أزمة الطاقة يمكن أن تنافس أو تتجاوز الاضطراب الاقتصادي لحظر النفط في السبعينيات.
