استضاف الرئيس دونالد ترامب قمة “درع الأميركيتين” يوم السبت في منتجع غولف ترامب ناشيونال في ميامي، جمعت قادة من 12 دولة لاتينية لمناقشة استراتيجية عسكرية موحدة ضد الكارتلات العنيفة والعصابات الجنائية المنظمة. اجتمع القادة من الأرجنتين وبوليفيا وتشيلي وكوستاريكا والجمهورية الدومينيكية والإكوادور والسلفادور وغيانا وهندوراس وبنما وباراغواي وترينيداد وتوباغو.
جاءت القمة بهدف إعادة تأكيد التزام إدارة ترامب بالهيمنة الأميركية على نصف الكرة الغربي وسط تنافس متزايد مع الصين على النفوذ الاقتصادي والاستراتيجي. ركز ترامب على ضرورة استخدام القوة العسكرية لمواجهة ما أسماه “تهديدا غير مقبول” يشكله الاتجار بالمخدرات والعنف العصابي على الأمن القومي للمنطقة.
تأتي القمة في سياق متوتر يشهد تطورات دراماتيكية بما فيها اعتقال فنزويلا لرئيسها السابق نيكولاس مادورو، وتصعيدا عسكريا أميركيا إسرائيليا ضد إيران، مما يعكس تشتتا محتملا في الأولويات الأميركية الخارجية.
تشكيل القمة والحضور المنقوص
نشأت فكرة قمة درع الأميركيتين من رماد ما كان يجب أن يكون الطبعة العاشرة من قمة الأميركيتين، التي تم إلغاؤها خلال التعبئة العسكرية الأميركية قبالة سواحل فنزويلا العام الماضي.
كانت جمهورية الدومينيكان المضيفة الأصلية قد ضغطت عليها البيت الأبيض لمنع كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا من حضور التجمع الإقليمي. لكن بعد تهديد قادة يساريين من كولومبيا والمكسيك بالانسحاب احتجاجا، وفي غياب التزام من ترامب بالحضور، قررت الرئيس الدومينيكاني لويس أبيناديز تأجيل الحدث في اللحظة الأخيرة، مستشهدا “باختلافات عميقة” في المنطقة.
الأهم أن القوتين الإقليميتين المهيمنتين في أميركا اللاتينية، البرازيل والمكسيك، كانتا غائبتين عن القمة. غابت أيضا كولومبيا، التي طالما اعتبرت عمود الاستراتيجية الأميركية لمكافحة المخدرات في المنطقة.
غياب القوى الإقليمية الرئيسية
يعكس غياب البرازيل والمكسيك وكولومبيا انقساما واضحا داخل أميركا اللاتينية حول التوجهات الجيوسياسية. البرازيل، كأكبر اقتصاد في المنطقة، والمكسيك، كشريك اقتصادي أساسي للولايات المتحدة، لم تجدا مصلحة كافية للمشاركة في القمة.
كان غياب كولومبيا ذا أهمية خاصة، نظرا لدورها التاريخي كحليف أميركي رئيسي في مكافحة المخدرات والعنف العصابي في أميركا اللاتينية.
موقف ترامب من العنف والكارتلات
انتقد ترامب بحدة سياسة المكسيك الأمنية، واصفا إياها بأنها “مركز العنف العصابي” حيث يقود الزعماء “تنسيق الكثير من الدماء والفوضى” في نصف الكرة الغربي.
قال ترامب مخاطبا قادة أميركا اللاتينية “الكارتلات تدير المكسيك. لا يمكننا قبول ذلك. إنها قريبة جدا منا. قريبة جدا منكم”.
شدد ترامب على الحاجة إلى عمل عسكري منسق لمواجهة هذه الكارتلات. قال “الطريقة الوحيدة لهزيمة هؤلاء الأعداء هي بإطلاق العنان لقوة جيوشنا. يجب علينا استخدام الجيش. يجب عليكم استخدام جيوشكم”.
التشبيه بحرب الإرهاب العالمية
استشهد ترامب بالتحالف الدولي الذي واجه تنظيم الدولة الإسلامية في الشرق الأوسط كنموذج يجب محاكاته. قال “يجب أن نفعل الشيء ذاته الآن للقضاء على الكارتلات في وطننا”.
يعكس هذا التشبيه رؤية ترامب للعنف العصابي في أميركا اللاتينية كقضية أمن قومي أميركي من الدرجة الأولى، وليس فقط مشكلة إقليمية.
العمليات العسكرية الإكوادورية والأميركية
نفذت الإكوادور والولايات المتحدة عمليات عسكرية هذا الأسبوع ضد عصابات الجريمة المنظمة في الدولة الجنوبية الأميركية. لم تقدم أي من الحكومتين تفاصيل حول موقع وحجم العملية.
لكن الجنرال فرانسيس دونوفان، الذي يشرف على قيادة الجنوب الأميركية، أشاد بالعملية الجمعة باعتبارها “نجاحا استراتيجيا”، دون تقديم تفاصيل عملياتية محددة.
تشير هذه العمليات إلى تعمق التدخل العسكري الأميركي المباشر في الشؤون الداخلية لدول أميركا اللاتينية، وهي نقطة قد تثير قلق الحكومات الإقليمية بشأن السيادة الوطنية.
سياسة “أميركا أولا” والنفوذ الصيني
مصطلح جديد للعقيدة الأميركية
كان مصطلح “درع الأميركيتين” مقصودا به أن يعكس رؤية ترامب لسياسة خارجية من نوع “أميركا أولا” تجاه المنطقة، تستفيد من الأصول العسكرية والاستخبارية الأميركية على نطاق لم يُشهد منذ نهاية الحرب الباردة.
تعكس هذه الرؤية محاولة ترامب إعادة تعريف العلاقات الأميركية مع أميركا اللاتينية على أساس هيمنة أميركية أوسع، مع السعي للحد من النفوذ الخارجي.
استراتيجية “تتويج مونرو” للعصر الحديث
تعزز استراتيجية الأمن القومي الخاصة بترامب ما يسميه “ترامب كوروليري” لعقيدة مونرو من القرن التاسع عشر، التي سعت لمنع التدخل الأوروبي في الأميركيتين، من خلال استهداف المشاريع الصينية البنية التحتية والتعاون العسكري والاستثمار الصيني في صناعات المنطقة.
كانت أول مظاهر هذا النهج الأكثر قوة هي إجبار ترامب لبنما على الانسحاب من مبادرة الحزام والطريق الصينية ومراجعة عقود الموانئ طويلة الأجل التي تحتفظ بها شركة مقرها هونج كونج، وسط تهديدات أميركية باستعادة قناة بنما.
فنزويلا والاستراتيجية الصينية
أضاف اعتقال مادورو بُعدا استراتيجيا جديدا. قال ترامب إنه سيعمل على “إدارة” فنزويلا بعد الحرب مع إيران. يهدد التدخل الأميركي في فنزويلا بقطع إمدادات النفط الموجهة للصين، التي كانت أكبر مشتر للنفط الفنزويلي قبل العملية، وجلب أحد أقرب حلفاء بكين في المنطقة إلى مدار نفوذ واشنطن.
مقرر أن يسافر ترامب إلى بكين لاحقا هذا الشهر للقاء الرئيس الصيني شي جين بينج، مما قد يعكس محاولة موازنة بين الضغط العسكري على الحلفاء الصينيين والمفاوضات الدبلوماسية.
تردد الحلفاء الإقليميين
لكن حتى القادة المتحالفين بشكل وثيق مع ترامب أظهروا تردد بشأن قطع الروابط مع الصين، وفقا لما قاله إيفان إليس، خبير الاشتراك الصيني في المنطقة بمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
بالنسبة للعديد من الدول، تملأ الدبلوماسية الصينية الموجهة نحو التجارة فراغا ماليا حرجا في منطقة تواجه تحديات إنمائية كبيرة تتراوح بين تقليل الفقر والاختناقات البنية التحتية. بالمقابل، قطع ترامب المساعدات الخارجية للمنطقة بينما يكافئ الدول المصطفة خلف سياسة قمع الهجرة الخاصة به، وهي سياسة غير محبوبة على نطاق واسع في نصف الكرة الغربي.
معادلة الاقتصاد الصيني مقابل الأميركي
قال كيفن جالاغر، مدير مركز سياسات التنمية العالمية بجامعة بوسطن، الذي كتب على نطاق واسع عن الدبلوماسية الاقتصادية الصينية في الأميركيتين “الولايات المتحدة تعرض على المنطقة التعريفات الجمركية والترحيلات والعسكرة، بينما الصين تعرض التجارة والاستثمار”.
أضاف جالاغر “يجب على القادة في المنطقة أن يسعوا جيدا للبقاء محايدين والمناورة، بحيث يمكنهم الاستفادة من التنافس الأميركي الصيني المتزايد لصالحهم الخاص”.
القضايا الجيوسياسية الأوسع
أولويات ترامب المشتتة
حضر ترامب القمة لفترة محدودة فقط. بعد انتهاء القمة، كان مقررا أن يتوجه إلى قاعدة دوفر الجوية بديلاوير للمشاركة في احتفال نقل الرفات العسكري لستة جنود أميركيين قُتلوا في غارة درون على مركز قيادة في الكويت.
جاءت هذه الغارة بعد يوم واحد من إطلاق الولايات المتحدة وإسرائيل حملتهما العسكرية ضد إيران، مما يعكس توسعا دراماتيكيا للصراع الشرق أوسطي.
وصف ترامب وفيات الجنود بأنها “حالة حزينة جدا” وأشاد بالجنود الساقطين باعتبارهم “أبطالا عظماء”.
محاولة إعادة التركيز على الأميركيتين
كان الهدف من القمة هو إعادة توجيه الانتباه نحو نصف الكرة الغربي، ولو للحظة. تعهد ترامب بإعادة تأكيد الهيمنة الأميركية في المنطقة والضغط بقوة ضد ما يراه اختراقا اقتصاديا صينيا لمدة سنوات في “الفناء الخلفي” الأميركي.
لكن التوزيع الزمني للأحداث يعكس أولويات ترامب المرقعة، حيث يتعامل مع أزمات “منبه خمسة” حول العالم بينما يحاول إعادة تأكيد الالتزام بأميركا اللاتينية.
الإشارات تجاه كوبا
قال ترامب إن الولايات المتحدة ستركز انتباهها على كوبا بعد الحرب مع إيران وأشار إلى أن إدارته قد تبرم صفقة مع هافانا، مما يؤكد الموقف الأميركي المتزايد العدوانية تجاه القيادة الشيوعية بالجزيرة.
قال ترامب “تغييرات عظيمة قادمة قريبا إلى كوبا”، مضيفا أن “هم في نهاية الطابور جدا”.
قالت المسؤولون الكوبيون في عدة مناسبات إنهم منفتحون على الحوار مع الولايات المتحدة طالما كان قائما على احترام السيادة الكوبية، لكنهم لم يؤكدوا أبدا أن مثل هذه المحادثات كانت تجري.
Conclusion:
تعكس قمة درع الأميركيتين محاولة ترامب إعادة تأكيد الهيمنة الأميركية على نصف الكرة الغربي في مواجهة التنافس الصيني المتزايد. لكن غياب القوى الإقليمية الكبرى مثل البرازيل والمكسيك وكولومبيا يعكس انقساما داخل أميركا اللاتينية حول توجهاتها الجيوسياسية. في حين أن ترامب يعرض الحل العسكري للمشاكل الأمنية والعصابية، تواجه دول المنطقة خيار صعب بين الضغط الأميركي المتزايد والفرص الاقتصادية التي تقدمها الصين. إعادة تركيز ترامب على الأميركيتين قد تكون قصيرة الأجل، نظرا لانشغاله بأزمات إقليمية متعددة حول العالم.
